煤礦檢查3組在內(nèi)蒙古赤峰抽查發(fā)現(xiàn)——
安全管理人員答不出瓦斯等級(jí)
■王 飛
10月3日至6日，煤礦檢查3組到內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市對(duì)國(guó)慶中秋假期煤礦安全管理情況進(jìn)行明查暗訪，共檢查煤礦企業(yè)4家，查出問(wèn)題隱患23項(xiàng)。
安全培訓(xùn)全靠背
“你們礦瓦斯等級(jí)是什么？水害類型是什么？”面對(duì)檢查組的抽查，受檢的安全管理人員有些緊張，對(duì)于這些簡(jiǎn)單問(wèn)題支支吾吾答不上來(lái)。
“你取得安全培訓(xùn)合格證了嗎？”檢查組人員追問(wèn)。
“取得了。”上述安全管理人員回答，并將安全培訓(xùn)合格證拿到檢查人員面前。
“這些簡(jiǎn)單問(wèn)題都不知道，證是怎么拿的？”面對(duì)這樣的疑問(wèn)，該礦礦長(zhǎng)道出了實(shí)情——培訓(xùn)考試主要靠“背題庫(kù)”。
“這樣不行呀，安全管理人員對(duì)礦井基本情況不了解，安全管理怎么能做好？你們?cè)谄髽I(yè)安全管理上采取了什么措施？”“我們對(duì)員工有嚴(yán)格的考核，存在‘三違’的，不僅罰款，而且扣罰績(jī)效獎(jiǎng)金，力度非常大。”
隨后，檢查組人員查閱了該礦的違章違紀(jì)處罰單，處罰單只標(biāo)明了違紀(jì)行為和罰款數(shù)額，沒(méi)有說(shuō)明違反了什么規(guī)定，也沒(méi)有讓受罰者簽字。
“處罰的目的主要是教育，要讓員工認(rèn)識(shí)到‘三違’行為的危害，一定要向員工說(shuō)明，并且讓本人簽字確認(rèn)，這樣才能起到教育作用。”
先進(jìn)設(shè)備沒(méi)人懂
“近年來(lái)，在煤監(jiān)局和地方政府的大力支持和推動(dòng)下，我們礦上了很多先進(jìn)設(shè)備，安全管理水平大大提升。您看，這是我們新上的皮帶自動(dòng)控制系統(tǒng)，遇到問(wèn)題會(huì)自動(dòng)報(bào)警。”在某礦調(diào)度室，陪檢人員向檢查組介紹。
“這幾個(gè)數(shù)字顯示的是什么部位的溫度，報(bào)警值設(shè)定為多少？”“這個(gè)設(shè)備是新上的，我也不太清楚。”面對(duì)檢查組的詢問(wèn)，調(diào)度員回答不上來(lái)。
“誰(shuí)能回答這個(gè)問(wèn)題？”檢查組人員繼續(xù)問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人能答。“這樣不行，一定要加強(qiáng)培訓(xùn)，先進(jìn)的裝備不會(huì)用就沒(méi)有任何作用。”
“最后一公里”存堵點(diǎn)
“你礦有沒(méi)有貫徹落實(shí)9月27日全國(guó)加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作視頻會(huì)議和9月29日全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議精神？”“我們專門開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)了。”說(shuō)完，礦方陪檢人員拿出一沓“貫徹學(xué)習(xí)記錄”，上面密密麻麻簽滿了名字，還都摁了手印。可當(dāng)檢查組人員問(wèn)及會(huì)議主要傳達(dá)了什么內(nèi)容時(shí)，相關(guān)人員卻一問(wèn)三不知。
檢查組指出：“貫徹學(xué)習(xí)要入腦入心，重要的是讓每名員工吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防事故，而不是走個(gè)形式，留個(gè)痕跡，應(yīng)付檢查。”
據(jù)了解，10月2日國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部召開(kāi)當(dāng)前安全防范工作緊急視頻會(huì)議后，內(nèi)蒙古煤監(jiān)局立即行動(dòng)，當(dāng)天中午就下達(dá)了緊急通知，要求各監(jiān)察分局（站）一名主要負(fù)責(zé)同志立即返崗，將山西太原臺(tái)駘山冰雕景點(diǎn)火災(zāi)事故通報(bào)全區(qū)，深刻吸取教訓(xùn)。但檢查組在煤礦檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，礦上僅主要管理人員知曉，并未及時(shí)向員工傳達(dá)，貫徹落實(shí)的“最后一公里”存在堵點(diǎn)。對(duì)此，檢查組強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要將安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組，落實(shí)到每名員工，充分利用微信群、礦內(nèi)廣播、宣傳屏幕等手段及時(shí)傳達(dá)信息。
此外，檢查組還發(fā)現(xiàn)一些煤礦隱患排查治理針對(duì)性不強(qiáng)、一些入井設(shè)施設(shè)備使用前未檢驗(yàn)、一些安全設(shè)施使用不規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部制度與相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不符、管理制度和應(yīng)急預(yù)案未及時(shí)更新等問(wèn)題。以上問(wèn)題已全部責(zé)成當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局依法依規(guī)處理。
工貿(mào)行業(yè)第3檢查組在山東抽查發(fā)現(xiàn)——
打磨工位周邊粉塵堆積
■實(shí)習(xí)記者 劉 琦
10月5日，工貿(mào)行業(yè)第3檢查組在山東省濟(jì)南市、德州市檢查國(guó)慶中秋假期工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作部署落實(shí)情況，抽查了5家企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患12項(xiàng)。
檢查組在山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司動(dòng)力能源部5#燒結(jié)機(jī)高爐煤氣管道檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，編號(hào)SJ11排水器未封閉管理；煉鋼車間3#爐蓄熱器南側(cè)、過(guò)跨車道北地面積水等問(wèn)題。
在山東中特新能源有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)了除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置，現(xiàn)場(chǎng)打磨工位、除塵器周邊粉塵堆積、未及時(shí)清掃等問(wèn)題。
檢查組現(xiàn)場(chǎng)將問(wèn)題反饋給地方政府，要求責(zé)令以上兩家企業(yè)限期整改，并責(zé)令山東中特新能源有限公司打磨作業(yè)區(qū)域暫時(shí)停止使用。同時(shí)，檢查組要求企業(yè)舉一反三，聚焦鋼鐵行業(yè)、粉塵涉爆行業(yè)、有限空間作業(yè)18項(xiàng)執(zhí)法重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，自查自改，深入排查治理隱患和管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，兩市高度重視，立即督促有關(guān)企業(yè)所在縣連夜召開(kāi)問(wèn)題隱患整改落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，抓好問(wèn)題隱患整改落實(shí)工作。截至目前，齊河縣已督促山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司現(xiàn)場(chǎng)整改檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，剩余1項(xiàng)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)整改的，已責(zé)令企業(yè)限期整改到位。對(duì)山東中特新能源有限公司的問(wèn)題隱患，平原縣下達(dá)了執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)從研磨車間撤出作業(yè)人員、停產(chǎn)停業(yè)整頓，依法依規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行立案處罰，罰款1萬(wàn)元，并派駐專人盯守，指導(dǎo)企業(yè)徹底將問(wèn)題隱患整改到位。兩縣均已督促兩家企業(yè)部署開(kāi)展自查自改工作，排查整治隱患，落實(shí)防控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)，德州市舉一反三，結(jié)合目前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全隱患拉網(wǎng)式大排查專項(xiàng)行動(dòng)，部署開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
化工安全檢查組在北京檢查時(shí)指出——
安全管理不能掉以輕心
■本報(bào)記者 趙 莉
“你們節(jié)假日期間是怎么安排生產(chǎn)的？企業(yè)負(fù)責(zé)人在崗值班帶班嗎？”
“我們目前處于正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，員工作業(yè)實(shí)行三班倒，8天假期里，4名企業(yè)負(fù)責(zé)人每人值班2天。和平時(shí)生產(chǎn)一樣，現(xiàn)場(chǎng)每天都有值班主任和3名安全員在崗。”
10月6日，在位于北京市房山區(qū)的中油燕賓油料公司，化工安全檢查組對(duì)企業(yè)落實(shí)國(guó)慶中秋假期安全防范工作、開(kāi)展節(jié)前風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、落實(shí)重大危險(xiǎn)源管控措施等情況進(jìn)行了檢查。
該公司是一家成品油銷售企業(yè)，有14個(gè)儲(chǔ)罐，汽油和柴油總儲(chǔ)量達(dá)2.2萬(wàn)立方米。檢查組成員一邊查看該公司的節(jié)假日值班值守安排表，一邊向企業(yè)管理人員提出問(wèn)題：“節(jié)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查了嗎？發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題？”該公司安全總監(jiān)孫運(yùn)利回答：“我們9月29日開(kāi)會(huì)部署了節(jié)假日安全生產(chǎn)工作，9月30日組織安全檢查。節(jié)前遭遇了一場(chǎng)降雨，雨后地面積水較多，我們及時(shí)進(jìn)行了處理。”“最近有動(dòng)火作業(yè)嗎？”“去年進(jìn)行廢罐處置時(shí)有過(guò)，今年截至目前沒(méi)有動(dòng)火作業(yè)。”“控制室平時(shí)有沒(méi)有報(bào)警？”“沒(méi)有。”“沒(méi)有報(bào)警也要警惕，要進(jìn)行測(cè)試，看看到底是沒(méi)有問(wèn)題還是探頭失靈。”
在儲(chǔ)罐區(qū)和裝油區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)，檢查組指出消防車通道寬度不足的問(wèn)題。按照相關(guān)規(guī)范，消防通道路面寬度不應(yīng)少于4米。該企業(yè)罐區(qū)靠近裝車站臺(tái)一側(cè)的消防車道目測(cè)寬度約3.5米。檢查組了解到，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和消防機(jī)構(gòu)在此前的檢查中也已向企業(yè)指出這一問(wèn)題。
“我們已將道路修整列入計(jì)劃，受疫情影響，目前還未能完成。我們打算分段修整，明年春天可完工。”孫運(yùn)利說(shuō)。
“消防車通道的問(wèn)題要重視起來(lái)。”檢查組要求企業(yè)盡快落實(shí)既定整改措施并制定相應(yīng)預(yù)案。同時(shí)，檢查組還指出部分水泥路面坑洼不平、一處配電箱設(shè)置不規(guī)范的問(wèn)題，建議企業(yè)在地面施劃醒目的標(biāo)志標(biāo)線，對(duì)防爆區(qū)和非防爆區(qū)進(jìn)行明確區(qū)分。
“配電箱距離防爆區(qū)超過(guò)5米，但目前的設(shè)置確實(shí)存在不規(guī)范的問(wèn)題，在拓寬消防車通道的同時(shí)，我們會(huì)一并解決路面坑洼和配電箱不規(guī)范等問(wèn)題。”孫運(yùn)利當(dāng)場(chǎng)表示。
檢查組指出，油罐儲(chǔ)存和裝卸是成品油銷售企業(yè)最容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，要抓好安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)日常巡查檢查；要加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，尤其是節(jié)假日期間，更不能掉以輕心。